Mestské zastupiteľstvo vo Veľkých Kapušanoch na základe § 1 a § 11, ods. 4, písm. a) zák. č. 369/90 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov v nadväznosti na § 9, ods. l, zák. SNR č. 138/91 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov a Štatútu Mesta Veľké Kapušany
určuje
Zásady hospodárenia a nakladania s majetkom Mesta Veľké Kapušany
Článok 1
Úvodné ustanovenia
1.1. Mesto Veľké Kapušany je samostatný územný samosprávny a správny celok Slovenskej
republiky. Je právnickou osobou, ktorá za podmienok ustanovených zákonom samostatne
hospodári s vlastným majetkom, s majetkom štátu prenechaným do užívania mesta a s
vlastnými príjmami.
1.2. Zásady hospodárenia a nakladania s majetkom Mesta Veľké Kapušany (ďalej „Zásady")
upravujú a bližšie vymedzujú majetok mesta, nakladanie s ním, jeho nadobúdanie a
odpredaj, prenechávanie majetku do užívania, jeho vklad do základného imania
právnických osôb a iné záväzky.
1.3. Pri správe majetku mesta „Zásady" upravujú práva a povinnosti mestských organizácií
a útvarov MsÚ, podmienky správy a odňatia majetku a úkony, ktoré podliehajú
schváleniu orgánmi mesta.
Článok 2
Vymedzenie pojmov
2.1. Majetkom mesta sú veci vo vlastníctve mesta a majetkové práva mesta, najmä:
a) hnuteľné a nehnuteľné veci, ktoré na základe zák.č. 138/91 Zb.o majetku obcí
v platnom znení, prešli z majetku Slovenskej republiky do vlastníctva mesta,
b) veci, ktoré mesto nadobudlo v rámci kúpy, darovania, výmeny a obvyklého
hospodárenia,
c) majetkové práva vrátane pohľadávok a záväzkov
d) cenné papiere,
e) obchodné podiely v obchodných spoločnostiach, v ktorých je mesto spoločníkom,
f) iné majetkové práva.
2.2. Majetok môže byť v spoluvlastníctve Mesta Veľké Kapušany a inej obce alebo inej
právnickej osoby, resp. fyzickej osoby.
2.3. Mestské organizácie sú rozpočtové a príspevkové organizácie zriadené mestom v zmysle
zákona č. 523/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení
niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
2.4. Útvary MsÚ sú odbory MsÚ a Mestská polícia.
2.5. Správcovia majetku mesta sú mestské organizácie, ktorým bol zverený majetok mesta do
správy.
2.6. Správa majetku mesta je oprávnenie majetok držať, užívať, brať úžitky a nakladať s ním
v súlade so všeobecne záväznými právnymi normami, Zásadami hospodárenia a nakladania s majetkom mesta, Štatútom Mesta Veľké Kapušany, Všeobecne záväznými nariadeniami Mesta Veľké Kapušany a ostatnými súvisiacimi právnymi predpismi.
2.7. Protokol je písomný doklad (zmluva) o zverení majetku do správy, ktorý obsahuje druh
majetku, termín zverenia majetku do správy, doba na ktorú sa zveruje a vyčíslenú účtovnú hodnotu majetku.
2.8. Právnické osoby sú obchodné spoločnosti, družstvá a iné právnické osoby s právnou
subjektivitou.
2.9. Združenie je združenie fyzických a právnických osôb bez právnej subjektivity.
2.10. Prenechávanie majetku mesta do užívania je oprávnenie majetok dať do nájmu,
podnájmu alebo vypožičanie majetku.
2.11. Zostatková cena je rozdiel medzi vstupnou cenou hmotného majetku a nehmotného
majetku a celkovou výškou odpisov z tohto majetku zahrnutých do nákladov.
Článok 3
Nakladanie s majetkom mesta
3.1. S majetkom mesta sú oprávnení nakladať:
a) mestské zastupiteľstvo,
b) primátor mesta so súhlasom MsZ
c) štatutári organizácií, ktorých zriaďovateľom je mesto so súhlasom mestského
zastupiteľstva.
3.2. Darovanie nehnuteľného majetku mesta je neprípustné.
Článok 4
Hospodárenie s majetkom
4.1. Všetky orgány mesta, rozpočtové a príspevkové organizácie zriadené mestom, subjekty s
majetkovou účasťou mesta, užívajúce majetok mesta, sú povinné majetok mesta
zveľaďovať, chrániť a zhodnocovať.
Sú povinní najmä :
a) udržiavať a užívať majetok
b) chrániť majetok pred poškodením, zničením, stratou alebo zneužitím
c) používať všetky právne prostriedky na ochranu majetku, vrátane včasného
uplatňovania svojich práv alebo oprávnených záujmov pred príslušnými orgánmi
d) viesť majetok v účtovníctve a v predpísanej evidencii podľa osobitných predpisov
e) vykonávať inventarizáciu majetku a záväzkov podľa osobitných. predpisov a nariadení
primátora mesta, zákona č. 431/2002 Z.z. o účtovníctve v platnom znení.
4.2. Mesto je povinné zachovať účelové určenie majetku, ktorý nadobudlo podľa § 2b a § 2c
zákona c.138/1991 Zb. o majetku obcí v platnom znení na výchovno vzdelávací proces,
v oblasti vzdelávania a výchovy a činnosti s ním súvisiacich a na zabezpečenie sociálnej
pomoci a zdravotnej starostlivosti.
4.3. Povinnosť podľa bodu 2. sa skončí na základe rozhodnutia mestského zastupiteľstva
podľa § 7a odst.2 zákona c.138/1991 Zb. o majetku obcí v platnom znení.
4.4. Na majetok uvedený v bode 2. nemožno zriadiť záložné právo ani zabezpečovací prevod
práva.
4.5. Všetky právne úkony spojené s nakladaním s majetkom mesta musia mať písomnú
formu, inak sú neplatné.
4.6. FO alebo PO, ktorej sa majetok prenecháva do prenájmu alebo prevádza do vlastníctva,
musí mať voči mestu ku dňu podpísania zmluvy uhradené alebo vysporiadané záväzky.
Článok 5
Odpredaj majetku mesta a jeho cena
5.1. Nehnuteľný majetok
5.1.1. Odpredaj nehnuteľného majetku mesta podlieha vždy schváleniu mestským
zastupiteľstvom, to neplatí, ak obec je povinná previesť nehnuteľný majetok podľa
osobitného predpisu.
5.1.2. Cena za predaj nehnuteľného majetku mesta alebo stavieb sa určuje dohodou, pričom
orientačná cena nehnuteľnosti je cena zistená v znaleckom posudku.
5.1.3. Ocenenie nehnuteľností pre účely týchto Zásad zabezpečí MsÚ - odbor výstavby,
majetkoprávny a životného prostredia
5.2. Hnuteľný majetok
5.2.1. Cena za predaj hnuteľného majetku mesta sa určuje dohodou, pričom za orientačnú
cenu sa považuje zostatková cena majetku vedeného v účtovníctve, prípadne cena
zistená podľa všeobecne záväzných právnych predpisov o stanovení všeobecnej
hodnoty majetku.
Článok 6
Správa majetku mesta
6.1. Mestské zastupiteľstvo zveruje správcovi majetok mesta formou protokolu do správy
6.2. Zverením majetku do správy súčasne prechádzajú na správcov majetku mesta i súvisiace
všetky práva a povinnosti vyplývajúce zo správy majetku mesta.
6.3. Zverením majetku do správy a podpísaním protokolu je správca majetku mesta
povinný viesť zverený majetok v účtovnej evidencii v súlade s príslušnými právnymi
predpismi o účtovníctve.
6.4. Správcovia majetku mesta si navzájom môžu prevádzať spravovaný hnuteľný
a nehnuteľný majetok len s písomným súhlasom primátora mesta Veľké Kapušany
Článok 7
Prenechávanie majetku mesta do užívania
7.1. Mesto môže prenechať majetok do užívania právnickej alebo fyzickej osobe na
základe písomných zmlúv vypracovaných v zmysle všeobecne záväzných právnych
predpisov.
7.2. Mesto je povinné pri prenechaní majetku do užívania postupovať v súlade so všeobecne
záväznými právnymi predpismi
7.3. Mesto v prípade prenechania zvereného majetku do užívania tretím osobám, nemôžu
zriaďovať práva k cudzím veciam a zaväzovať sa na plnenie nevýhodných podmienok.
7.4. Uzatváranie nájomných, podnájomných zmlúv a zmlúv o výpožičke je vo výlučnej
právomoci primátora mesta
7.6. V prípade, ak účelom nájmu je výstavba inžinierskych sietí (plyn, kanalizácia, vodovod,
komunikácie) je uzatvorenie nájomných zmlúv v právomoci primátora mesta.
7.7. Plnenie podmienok z uzavretých zmlúv je povinní zabezpečovať a sledovať správca
Článok 8
Odňatie majetku mesta
8.1. V prípade, že správca porušuje tieto zásady, riadne nevyužíva zverený majetok,
nepotrebuje ho na plnenie svojich úloh, alebo je to v záujme lepšieho využitia majetku
v prospech mesta, jeho občanov a tvorby ŽP môže organizácii mesto na základe
uznesenia MsZ správu majetku odňať.
8.2. O odňatí správy majetku sa vyhotoví písomný protokol, ktorý podpisuje primátor mesta a
štatutár organizácie.
Článok 9
Nakladanie s majetkovými právami mesta
9.1. Mesto a organizácie, ktoré vykonávajú právo správy s pohľadávkami mesta, sú povinné
starať sa o to, aby všetky povinnosti dlžníka boli včas a riadne splnené, prípadne, aby
boli včas uplatnené na súde alebo na inom orgáne a aby ich rozhodnutia boli včas
splnené resp. vykonané.
9.2. Primátor môže dlžníkovi povoliť primerané splátky alebo povoliť odklad zaplatenia dlhu
dlžníkom písomne uznaného, ak dlžník bez svojho zavinenia nemôže dlh alebo
splátku zaplatiť riadne v čase splatnosti.
9.3. Ak je pohľadávka mesta prechodne nevymožiteľná, je primátor oprávnený dočasne
upustiť od jej vymáhania, musí však ďalej zabezpečovať, aby sa táto pohľadávka
nepremlčala, alebo aby nezanikla. Len čo odpadnú dôvody dočasného upustenia
od vymáhania pohľadávky je mesto povinné usilovať o jej včasné vymoženie.
9.4. Mestské zastupiteľstvo je oprávnené trvale upustiť od vymáhania pohľadávky ak :
a) nemožno preukázať, že pohľadávka trvá, alebo nemožno preukázať jej výšku a
nie je podklad pre to, aby súd alebo iný príslušný orgán určil jej výšku
b) dlžník zomrel a pohľadávka nebola uspokojená ani vymáhaním v dedičskom konaní
c) pohľadávka sa premlčala a dlžník odmieta dlh dobrovoľne uhradiť,
d) zo všetkých okolností prípadu je zrejmé, že ďalšie vymáhanie pohľadávky by
nebolo úspešné, alebo by bolo nehospodárne,
e) ak pohľadávka je nedobytná, pretože dlžník sa zdržuje na neznámom mieste a jeho
pobyt nebol zistený ani cez register obyvateľov SR.
f) primátor mesta môže z vyššie uvedených dôvodov trvale upustiť od vymáhania
pohľadávky nepresahujúcej 331,93 eur /10 000,-Sk/ v jednotlivom prípade.
Tomu istému dlžníkovi, ktorým je fyzická osoba sa môže od vymáhania pohľadávky upustiť iba raz v roku.
9.5. Daňové pohľadávky a postup pri ich vymáhaní upravuje Zákon č. 511/1992 Zb. o správe
daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení
neskorších predpisov.
Článok 10
Nakladanie s prebytočným a neupotrebiteľným majetkom mesta
10.1 Prebytočným je majetok mesta, ktorý mesto trvale nepotrebuje na plnenie svojich
úloh.
10.2. Neupotrebiteľným je majetok mesta, ktorý pre svoje úplné opotrebovanie alebo
poškodenie, zastaranosť alebo nehospodárnosť v prevádzke nemôže už slúžiť svojmu
účelu.
10.3. O prebytočnosti a neupotrebiteľnosti majetku rozhodujú osoby oprávnené týmito
Zásadami.
10.4. Neupotrebiteľný majetok mesta, pri ktorom je zrejmé, že ho nemožno využiť alebo
predať iným subjektom, sa fyzicky zlikviduje.
Článok 11
Inventarizácia majetku mesta
11.1. Majetok mesta sa eviduje v zmysle zákona číslo 431/2002 Z.z. o účtovníctve.
11.2. Inventarizácia majetku mesta sa vykonáva podľa zák. č. 431/2002 Z.z. o účtovníctve
a pokynov primátora mesta.
11.3. Na vykonanie inventarizácie primátor mesta ustanoví hlavnú inventarizačnú komisiu.
Hlavná inventarizačná komisia riadne poučí všetkých členov inventarizačných komisií,
dbá na odstránenie nedostatkov zistených pri inventarizáciách, posudzuje návrhy
čiastkových inventarizačných komisií na vyrovnanie inventarizačných rozdielov.
11.4. Čiastkové inventarizačné komisie zisťujú skutočné stavy hospodárskych prostriedkov
fyzickou inventúrou. V prípadoch, kde nie je možné zisťovať stavy fyzickou
inventúrou, vykoná sa dokladová inventúra. Zistené skutočné stavy sa zachytia v
inventúrnych súpisoch. Po skončení každej inventúry komisia vyhotoví inventarizačný
zápis, ktorý spolu so všetkými dokladmi súvisiacimi s inventarizáciou predloží
ústrednej inventarizačnej komisii.
11.5 V prípade zistených nezrovnalostí rozhoduje ÚIK, ktorá správu o úplnej inventarizácii
predkladá primátorovi mesta najneskôr do 30.11. príslušného roka. Deň podpísania
inventarizácie primátorom mesta sa považuje za deň ukončenia inventarizácie.
11.6. Súhrnnú správu o výsledkoch inventarizácie jedenkrát ročne predkladá ÚIK mesta ako
informáciu do MsZ.
Článok 12
Spoločné ustanovenia
12.1. Tieto Zásady sú záväzné pre útvary mestského úradu a mestské organizácie.
12.2. Kontrolou dodržiavania Zásad sú poverení: primátor mesta, prednosta MsÚ a hlavný
kontrolór mesta Veľké Kapušany.
Článok 13
Záverečné ustanovenia
13.1. Zásady hospodárenia a nakladania s majetkom mesta Veľké Kapušany boli
schválené Mestským zastupiteľstvom vo Veľkých Kapušanoch dňa 9.12.2008
uznesením č. 226.
13.2. Zmeny a doplnky týchto Zásad podliehajú schváleniu MsZ.
13.3. Zásady nadobúdajú účinnosť dňa 1.1.2009.
13.4 Dňom 1.1.2009 sa rušia Zásady hospodárenia a nakladania s majetkom Mesta Veľké
Kapušany zo dňa 5.10.2000.
13.5. Právne úkony neupravené týmito Zásadami pri nadobúdaní, správe, nakladaní a
prevode majetku Mesta Veľké Kapušany sa riadia všeobecne záväznými právnymi
predpismi.
.........................................
Mgr. Peter Petrikán
primátor mesta
